فشرده گزارش تاريخچه طرح تحول و توسعه بهاباد

-    به علت مشكلات عدم توسعه يافتگي و زيانهاي وارده بر سفره هاي آبهاي زيرزميني در اثر برنامه راه اندازي معدن چادرملو در سال 75-72 اين مشاور از طرف استانداري ماموريت يافت نسبت به راهكارهاي جلب مشاركت عوامل محلي و حمايت مقامات استاني راهكارهاي كاهش و رفع آسيبها را با توجه به مطالعات دستگاههاي اجرايي و امكانات مشاركت محلي را شناسائي و در جهت ارائه راه حل جبران اين معضل فعاليت نمايد.

نتيجه اقدامات آن دوره شامل: شناسائي ظرفيتهاي عظيم رطوبت بالقوه سالانه و بلا استفاده كه در اثر سيكل تبخير سالانه از دست مي‌روند و سيلابهاي محدود منطقه كه مورد مطالعه سازمان آب منطقه و جهادسازندگي قرار گرفته بود كه در اين رابطه مساله و مهار كردن سيلابها از طريق بندهاي خاكي، بانكت و پخش‌سيلاب و آبخيزداري در حوزه آبخيز و بازسازي پوشش گياهي طي طرحهاي مختلفي براي منطقه ارائه گرديد.

-    سازمان آب منطقه اي و جهادسازندگي با مطالعات به عمل آمده جهت پاسخ به اتلاف منابع آب در بخش كشاورزي به راهكار ايجاد شبكه هاي آبياري و در بخش سيلاب به ايجاد بندهاي خاكي مبادرت به اجراي طرحهاي لازم نموده‌اند.

-    در گزارشات سازمان آب منطقه اي توصيه به اجراي طرحهاي آبخيزداري بخصوص در ارتفاعات جنوب و جنوب غربي شده است كه به علت عدم ساز و ‌كارهاي مشاركتي در آن زمان اين نوع طرحها در دستور كار عمليات سازمان آب منطقه اي قرار نگرفت.

-    اقدامات از سال 73 به بعد باعث مهاركردن بخش قابل توجهي از سيلابهاي منطقه به وسيله سازه‌هاي خاكي احداث شده در دشت بوسيله سازمان آب منطقه‌اي و جهاد سازندگي و عمليات محدود آبخيزداري در دره‌ها بوسيله جهاد و عمليات الگوسازي و مشاركت مردمي در بخش پروژه هاي كوچك شامل پخش سيلاب و بازسازي پوشش گياهي به وسيله مشاور ميثاق گرديد.

-    در بخش علمي- فرهنگي طرح ميثاق مبادرت به تشكيل دفترفني محلي و آموزشي اعضاء، سازماندهي صندوق خدمات متقابل، موزه و نظام مبادله كتاب نمود كه آثار مثبت فرهنگي آن نيز روي نسل جوان آن زمان تأثير به‌سزائي داشته است.

-        با كنارگيري مشاور در اثر اتمام پيمان كارفرما مدت محدودي دفتر تحول و توسعه در منطقه را نگهداري و سپس مجموعه فعاليتها تعطيل گرديد.

-    نتايج مثبت نظام مشاركتي محلي و اقدامات احيايي حاصل كار مستقيم مردم در سالهاي بعد از تعطيل شدن طرح و آثار احياء به ثمر رسيده كه در خشكسالي‌ مورد چراي دام و منجر به كاهش آسيبها گرديد عوامل محلي را ترغيب نمود كه مجدداً از مقامات استان درخواست راه اندازي طرح ميثاق را در منطقه بنمايند.

-        با توجه به علاقه رياست محترم سازمان مديريت وقت آقاي مهندس علوي به موضوع، محوريت پيگيري مرحله دوم در دست سازمان مديريت قرار گرفت و كار مشتركي بين سازمان مديريت، اداره كل منابع طبيعي و ميثاق به منظور بررسي راهكارهاي فعال كردن منطقه در بخشهاي مربوطه آغاز گرديد.

-    با استقرار آقاي مهندس اولياء به سمت رياست جديد سازمان مديريت و برنامه ريزي استان يزد و با توجه به آشنايي ايشان با اين طرح در سمت معاونت عمراني استانداري در سال 75-72 اين طرح تحت پوشش سازمان مديريت و با هدف تحول و توسعه منطقه اي و كاهش تصدي گري دولت قرار گرفت.

-    به دنبال معرفي طرح به وسيله جناب استاندار به مقامات ملي طرح الگوسازي مورد توجه مسئولين ملي و منطبق با اهداف و روشهاي برنامه اقدام ملي مقابله با بيابان‌زائي و كاهش اثرات خشكسالي تشخيص داده شد و با نظر مثبت به سازمان ملل U.N.C.C.D بعنوان طرح پيلوت معرفي و در دست پيگيري مي‌باشد.

دفتر برنامه‌ريزي مشاركتي در الگوسازي منطقه‌اي

پيشنهاد پيگيري طرح در مرحله جديد:

تقويت دفتر ميثاق برنامه‌ريزي مشاركتي بخش، منطقه جهت ايجاد بانك اطلاعات از طرحهاي عمراني و توسعه منطقه‌اي ايجاد سايت بهاباد

طرحهاي قابل اجرا در بخش كاهش تصدي‌گري:

در رابطه با اهداف كاهش تصدي‌گري با توجه به آمادگي استان و منطقه اقدام در بخشهاي ذيل پيشنهاد مي‌گردد.

1. كار مشترك با شوراي اسلامي شهر و شهرداري جهت انتقال بخشي از مسئوليتهاي دستگاهها به مديريت محلي.
2. برنامه‌ريزي با آموزش و پرورش منطقه به منظور اجرا در مدارس و نمونه هنرستان.
3. برنامه‌ريزي چگونگي بهره‌گيري از نظامهاي مشاركتي ميثاق در بخش فعاليتهاي فرهنگي مرتبط به اداره ارشاد‌اسلامي.
4. بررسي چگونگي مفيد سازي كمكهاي بلاعوض كميته امداد امام و بهزيستي در چارچوب اهداف توسعه پايدار‌منطقه.

طرحهاي عمراني - احيايي قابل اجرا در بخش:

در زمينه پروژه‌هاي عمراني و احيائي طبق فهرست پيوست و مكانهاي پيشنهادي تنوعي از پروژه‌هاي سينرژتيك در‌برگيرنده اهداف جلوگيري از هرز روي روان آبها، تغذيه سفره، بازسازي پوشش گياهي با اهداف زيست محيطي و اقتصادي پيشنهاد گرديده است كه با توجه به پراكنش موقعيت اجراي پروژه‌ها بخش گسترده‌اي از جامعه محلي دعوت به فعاليت مي‌گردد. (پيوست جلد 1 گزارش)

زمينه سازي اجراي الگو برنامه اقدام ملي و اهداف U.N.C.C.D

-         مطالعه اهداف و برنامه اقدام ملي جهت تطبيق با وظايف سازماني

-         ارائه پيشنهاد در جهت چگونگي همكاري بخش و بين بخشي

نقش دستگاهها در طرح:

استانداري:

هدايت و حمايت از سيستمهاي مشاركتي تحول و توسعه پايدار مورد هدف در منطقه الگوسازي:

-         همكاري جهت شكل‌گيري حركت در بدنه دستگاههاي اجرايي. 

-         زمينه‌سازي گسترش آن از طريق فرمانداران و بخشداران از منطقه الگوسازي به ديگر مناطق استان.

-         پيوند طرح به نمايندگان محترم مجلس اسلامي استان يزد و مقامات ملي و بين‌المللي.

سازمان مديريت و برنامه‌ريزي:

-         حمايت از دفتر ميثاق برنامه‌ريزي مشاركتي تحول و توسعه بهاباد بعنوان يك حركت مشاركتي در امر برنامه‌ريزي.

-         برطرف سازي موانع ارجاع كار به ميثاق در نظام مشاركتي در امور خدمات مشاوره و پيمانكاري.

-         ايجاد هماهنگي در عمليات دستگاهها و بين دستگاهها به منظور كاربرد بهينه و مركب منابع از پروژه‌هاي سينرژتيك در منطقه.

كليه دستگاهها:

سازمان جهادكشاورزي:

-         همكاري در ايجاد بانك اطلاعات و اطلس منطقه‌اي در دفترميثاق مشاركتي برنامه‌ريزي بهاباد در مباحث و پروژه‌هاي غني خود

-         همكاري در اجراي طرح تعادل دام و مرتع در منطقه و تأمين خدمات مورد نياز دامداران

-         همكاري در تهيه و اجراي طرحهاي آبخيزداري در نظام مشاركتي

-         همكاري در ايجاد تشكل حافظان آب در بخش بهره‌برداران آب كشاورزي با همكاري سازمان آب منطقه‌اي

-         همكاري در تقويت بنيه آموزشي ترويجي حركت و حصول به به‌زراعي جهت رفع تخريب در مزارع و باغات

-         همكاري در تقويت فعاليتهاي مرتبط به اقتصاد و بازرگاني محصولات

-         تقويت علمي- تحقيقاتي حركت از طريق مراكز تحقيقاتي

اداره كل منابع طبيعي:

-         ايجاد بانك اطلاعات از مطالعات و طرحهاي خود در دفتر ميثاق برنامه‌ريزي مشاركتي در منطقه

-         تعيين سياستها و صدور مجوزهاي لازم به منظور امكان‌پذير كردن فعاليت جامعه محلي بر روي عرصه‌ها

-         تخصيص بودجه‌هاي مورد هدف به منطقه جهت بكارگيري نيروهاي محلي در پروژه‌ها

-         اخذ مجوز از سازمان آب منطقه‌اي جهت بهره‌برداري از سيلابها در چارچوب سياستهاي پخش سيلاب در طرحها

سازمان آب منطقه‌اي:

-         همكاري در پيوند زدن اهداف خود با الگوهاي پروژه‌هاي مشاركتي منطقه‌اي.

-     تخصيص بخشي از بودجه‌هاي جبران اضرار آب به ميثاق توسعه مشاركتي جهت اجراي طرحهاي آبخيزداري و بازسازي پوشش گياهي با اصول مهار كردن سيلابها و پخش سيلاب با مشاركت عوامل محلي

-        تعريف تشكل معتمدين محلي در زمينه مسائل آب و همكاري در ظرفيت سازي بدنه مديريت محلي

سازمان محيط زيست:

-         پيوند طرح با اهداف زيست محيطي

اداره كل تعاون:

-         همكاري در شكل‌گيري تشكلهاي محلي بخصوص در نسل جوان و بانوان

مركز پژوهش و مديريت دولتي:

-        همكاري در شكل‌گيري كورسهاي آموزشي كارمندان در طول حركت و صدور گواهي‌نامه‌ها

دانشگاه و جهاددانشگاهي:

-         انتقال علوم به جامعه محلي- همكاري در آموزش، انجام آزمونها و صدور گواهي‌نامه‌

-         زمينه سازي حضور استاد و دانشجو در اردوهاي مطالعاتي در منطقه در رشته‌هاي مربوطه خود

-         زمينه سازي انجام تحقيقات و پايان‌نامه‌ها در مباحث مورد نياز منطقه

آموزش و پرورش:

-         صدور مجوز و حمايت از مشاركت مديران، مربيان، دبيران، معلمين، دانش آموزان و والدين در اهداف تحول و توسعه.